Lub hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua si ntawm lub xeev apparatus thiab civil txib

Yuav ua li cas yog cov hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua ub no ntawm lub xeev apparatus? Yuav ua li cas ib lub hom phiaj nws pursues? Dab tsi? Dab tsi hauv lub xeev. Neeg ua hauj lwm? No thiab lwm yam lus nug yuav tsum los sib tham nyob rau hauv no tsab xov xwm.

lus qhia dav dav

Yuav pib, cia txhais li cas yog ib tug xeev tshuab. Lub tswvyim ntawm cov yam implies ib tug system ntawm lub cev, uas sib thooj, nyob rau hauv daim ntawv ntawm ib lub hauv paus ntawm ntau hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua ub no. Lawv tej zaum yuav txawv nyob ntawm seb lub teb chaws thiab lub prevailing tej yam thiab sawv ntawm no. Feem ntau cov nta ntawm cov kev ua regulates yuav txoj cai rau pej xeem qhov kev pab. Tsis tas li ntawd, tej zaum nws yuav yog tsim los ntawm ib tug tej yam muaj pes tsawg tus ntawm cov kev cai thiab kev ua uas yog meant los txhim kho lub mechanism tej hauj lwm. Ib tug feature ntawm cov niaj hnub ntiaj teb no yog qhov tseeb hais tias muaj yog tas mus li tej kho kom zoo ntawm lub xeev apparatus. Qhov no yog vim li - tom qab tag nrho cov tej yam kev mob ntawm cov hav zoov yog hloov ntawm ib tug breakneck pace. Piv txwv li, ib co ntawm qhov tseeb nrhav yog kom meej meej zoo - nws yog hluav taws xob kev pab. Tab sis wb tsis tau distracted.

pov thawj

Yog li ntawd, lub xeev kabmob unit yuav qhia tau los ntawm tej nta:

1. Lawv yog ib feem ntawm ib tug kev hierarchical system. Tag nrho cov no yog raws li nyob rau hauv ntau hauv paus ntsiab lus, cov hom phiaj thiab cov hom phiaj.
2. Thawj yam ntxwv hais - yog lub xeev tsev kaw neeg thiab lub cev, qhov twg pej xeem cov tub qhe ua hauj lwm. Lawv muaj kev cob cog rau txhua lwm yam nyob rau lub hauv paus ntawm kev sib koom tes thiab subordination.
3. Xav kom cov realization ntawm cov sib tau ncaj qha seev yuam.
4. Los ntawm cov kev ua ub ntawm lub xeev apparatus, nyob rau hauv kev xyaum, nqa tawm lub hwj chim ntawm lub xeev thiab ua kom tiav lawv cov kev khiav dej num rau lawv tus kheej. Thiab cov no, muaj ib tug ncaj qha kev txuas. Tom qab tag nrho, lub xeev apparatus nyob rau hauv kev txiav txim, thiab raug tsim los raws li cov xeev muaj nuj nqi.

Tus qauv tso rau hauv ib lo lus zoo

Lub xeev apparatus yog hais, raws li ib tug txoj cai, lub nram qab no ntawm lub cev:

1. Cai. Qhov no "thawj" cov koom haum uas yuav pab tau raws li ib lub hauv paus rau tag nrho lwm cov Siv cov lug.
2. Executive lub cev. Koom nyob rau hauv kev coj cwj pwm txhua txhua hnub ua hauj lwm ua hauj lwm, uas yog tsim nyog rau lub xeev kev tswj ntawm pej xeem dab. Thiab yuav ua rau lawv ua ub no lawv yuav tsum nyob rau hauv qhov kev txaus siab ntawm cov haiv neeg los yog nws cov cais tivthaiv. Qhov no yuav pab kom lawv koom haum pab kev tswj chav tsev.
3. Tub ceev xwm lub koom haum. Lawv yuav tsum txhawb thiab xyuas kom meej stability. Tsis tas li ntawd, cov tub ceev xwm yog cov guarantor ntawm kev sib raug zoo thiab cov txheej txheem, uas yog tsim nyob rau hauv tus ntawm lub xeev. Qhov no yuav pab rau cov khoom siv thiab lub koom haum apparatus ntawm quab yuam, cov constituent qhov chaw uas yog cov tub rog, txawj ntse, tub ceev xwm, kev ruaj ntseg cov kev pab cuam, cov tsev loj cuj.

Thiab dab tsi yog qhov hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua ub no ntawm lub xeev apparatus? Lo lus teb rau lo lus nug no peb tam sim no xav txog.

Lub hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua si ntawm lub xeev apparatus

Qhov no yog hais txog mus rau lub ntsiab lus tseem ceeb thiab cov tswv yim uas ua lub hauv paus ntawm cov qauv thiab cov kev khiav dej num ntawm lub xeev apparatus. Qhov loj tshaj ntawm lawv:

1. Qhov muaj feem thib ntawm cov cai thiab kev ywj siab ntawm tus txiv neej thiab kev ua neeg.
2. Cov kev qhia ntawm kev cai ywj pheej nyob rau hauv daim ntawv ntawm ntau dua kev koom tes ntawm cov neeg nyob rau hauv lub tsim ntawm cov kev ua ntawm lub xeev lug.
3. Lub division ntawm lub hwj chim mus rau hauv nyias muaj nyias ib ceg (PatientsÕ, thawj, kev hais plaub ntug) thiab lub tsev lag luam ntawm mechanisms uas yuav txo arbitrariness nyob rau ib feem ntawm tub ceev xwm.
4. Cov kev cai lij choj, uas yog qhia nyob rau hauv lub fact tias tag nrho cov yog muaj sib npaug ua ntej tus tsim cov kev cai nyob hauv zej zog.
5. Tshaj tawm, uas yog los qhia rau pej xeem txog lub tiag tiag kev ua ntawm kev tsoom fwv cov koom haum. Qhov no yog tsim nyog los tswj cov transparency thiab sam xeeb txog qhov ua hauj lwm ua lawv zog.
6. Federalism, uas yog yuav tau xav txog cov kev txaus siab ntawm tag nrho lub cheeb tsam.
7. Professionalism. Nyob rau hauv cov ntaub ntawv no, lub haum yog nyob rau qhov tseeb hais tias koj yuav tau siv cov feem ntau tsim nyog cov neeg nyob rau hauv lub xeev apparatus.

Nws yuav tsum tau muab sau tseg hais tias nws tsis tas yuav tsum muab los siv nyob rau hauv xyaum. Kuj muaj ntau ntawm cov kev cai tsis tshwm sim nyob rau hauv tus tsim, tiam sis tsuas yog tshwm nyob rau hauv jurisprudence. Hais raws nraim li cas hauv paus ntsiab lus ntawm lub koom haum thiab kev ua si ntawm lub xeev apparatus yog feem ntau tsim, thiab kom qhia txog lawv pom configuration yog ib qhov nyuaj, thiaj li muaj ib tug heev heev ntawm tswvyim sib txawv nyob rau hauv cov teeb meem no.

tej nta

ib co ntawm cov pitfalls ntawm qhov teeb meem, yuav tsum tsis txhob tsis meej pem nyob rau hauv lub neej yav tom ntej yuav tsum tau suav hais tias. Peb xav li cas yuav muab lub xeev apparatus. Lub tswvyim ntawm cov no muaj xws li ib tug heev ntau yam ntawm cov lus txhais. Tab sis tej zaum nws yuav tsum yog ib tug terminological inconsistencies. Yog li ntawd, piv txwv li, feem ntau heev identifyed xeev apparatus thiab mechanism. Qhov no yog lig tsis ncaj ncees lawm, raws li cov yav tas los tsuas yog ib feem ntawm lub thib ob. Nco ntsoov hais tias nyob rau hauv lub xeev apparatus tsuas to taub txog cov txheej nruab nrog cev, uas yog muab tej txiaj ntsim nrog pej xeem txoj cai rau cov realization ntawm ib yam dab tsi. Lub mechanism rau qhov ntxiv ntau raug thiab lub xeev cov tsev kawm, raws li tau zoo raws li lub xeev-muaj qhauj. Uas yog ib tug dav heev tswvyim. Yog li, hauv lub xeev. neeg ua hauj lwm uas ua passports, tus neeg sawv cev lub cev. Tab sis tus kws kho mob uas hlub rau pej xeem nyiaj - yog tus neeg sawv cev ntawm ib tug lub tsev kawm ntawv, uas, nyob rau hauv lem, yog ib feem ntawm ib tug mechanism los xyuas kom meej qhov tsim ntawm haiv neeg.

Yuav ua li cas tej hauv paus ntsiab yog?

Ua li cas tau teev saum toj no - nws tsis yog ib tug ua tiav daim ntawv teev cov me nyuam yaus, raws li uas lub xeev thiab txoj cai. Peb hais tias ib tug xov tooj ntawm tej hauv paus ntsiab:

1. Normativity. Tag nrho cov ncaj qha los yog kov, yuav tsum tau enshrined nyob rau hauv txoj cai.
2. Taub hau. Nyob rau hauv lwm yam lus - yuav tsum muaj tsis muaj dab tsi tsis tooj.
3. Tiav. Qhov no txoj ntsiab cai qhia tias qhov tseem ceeb rau cov neeg mob rau cov tsim thiab kev siv ntawm lub xeev lub cev thiab cov kev ua ub yuav tsum tau pre-ntsia.
4. Independence. Nws yog tsis tsim nyog luam ntawm uas twb muaj lawm hauv paus ntsiab lus.
5. Tib neeg. Qhov no txoj ntsiab cai tshaj tawm cov tseem ceeb tshaj ntawm ib tug neeg txoj cai thaum lub sij hawm qhov kev siv ntawm lub xeev apparatus ntawm cov kev ua ub.

grouping

Yav tas los sib tham paus ntsiab lus yuav tsum tau ntaus nqi rau hom. Lawv yuav tsum tau muab faib ua ob conditional pawg:

1. Social thiab nom tswv.
2. Organizational.

Yuav ua li cas peb yav tas los xam tau tias yog, mus rau ib tug ntau dua raws li muaj feem xyuam rau lub socio-thoj tej ntsiab cai. Thiab tam sim no cia wb mus ceeb toom ntawm lub koom haum kev tivthaiv:

1. Hierarchy.
2. Lub luag hauj lwm rau kev txiav txim siab (thiab lawv cov tsis ua hauj lwm los yog ua tsis ncaj ncees ua raws li cov luag num nyob rau hauv lub powers muab).
3. Txuas undivided cai thiab collegiality nyob rau hauv kev txiav txim siab.
4. Ntau yam ntawm powers thiab zog.

lub xeev apparatus zog yog raws li ntawm no rau cov general hauv paus ntsiab lus.

private ntsiab cai

Tab sis yog hais tias muaj yog ib qho, yuav tsum muaj ib yam dab tsi uas siv rau tus neeg lub nruab nrog hauv lub xeev apparatus, txoj cai? Thiab nws yog - ib qho ntsiab cai. Yog li ntawd, yog hais tias peb xav txog qhov teeb meem no nrog cov Lavxias teb sab Federation thiab lub xeev apparatus ntawm Lavxias teb sab Federation, nws yog zoo tsis yooj yim sua tsis hais qhov tseeb hais tias rau npaum lag luam yuav tsum tau cov neeg uas muaj kev tshwj xeeb kev cob qhia. Qhov no yuav tsum tau tswj-ua hauj lwm uas muaj qhov tsim nyog tsim nyog thiab professionalism. Cov neeg uas koom nyob rau hauv no ua hauj lwm yog faib mus rau ib tug nyias muaj nyias ib txheej - bureaucracy (lus - "chief clerk").

Nws yuav tsum tau muab sau tseg hais tias qhov no lub sij hawm yog feem ntau siv rau generically denote tsis zoo sab ntawm lub xeev apparatus, los yog cov sij hawm zoo li formalism, liab daim kab xev, careerism, kev noj nyiaj txiag, lub siab xav rau tus kheej nce, tab sis kuj yuav qhia tau indifference rau cov neeg thiab lawv tej teeb meem. Yuav kom kov yeej tus tsis zoo tshwm sim thiab siv kev ywj pheej yeej thiab ua hauj lwm txoj kev. Nws tsim ib tug tag nrho system ntawm mechanisms thiab kev ntsuas, uas yog tsim kom muaj thiab curb bureaucracy.

Cov kev cai lij choj nyob rau hauv civil kev pab cuam nyob rau hauv xws li ib tug cov ntaub ntawv tej zaum yuav muaj xws li hloov txoj haujlwm rau ib tug sib tw hauv paus, lub chaw ua hauj lwm nyob rau hauv daim ntawv cog lus, tsis txhob coj mus muag ua ub no thiab lub tsev lag luam ntawm siab nyiaj ua hauj lwm. Nyob rau hauv lwm yam lus - txhua yam yog ua li cas rau txhawb cov miv sab tus neeg ncaj ncees cov kev pab cuam. Tom qab tag nrho, lub xeev apparatus - nws tsuas yog ib qho kev ntsuas ntawm lub hwj chim, uas yog raug xaiv thiab tswj los ntawm cov neeg.

xaus

Lub xeev apparatus - qhov no yog ib tug heev multi-ncau thiab nthuav lub ntsiab lus hais tias tsim nyog ntxiv ncauj lus kom ntxaws txoj kev tshawb no. Yog li ntawd, peb yuav tsum tsis txhob hnov qab uas nws tau tsim rau lub hom phiaj - kev tswj cov kev ua si ntawm ib tug dog dig pej xeem. Yog li ntawd, yog tias qhov chaw muaj ib co teeb meem los yog txhob txwm ib tug neeg resists, nws yuav tsum tsis txhob lam xav hais tias tag nrho lub ntiaj teb no ntxub thiab tsim teeb meem. Yog hais tias ib yam dab tsi tsis ua hauj lwm los yog muaj ib qho teeb meem, nws yuav tsum tau qhia rau tus uas tsim nyog tub ceev xwm: Internal kev ruaj ntseg cov kev pab cuam, tub ceev xwm cov koom haum thiab tib neeg txoj cai cov koom haum. Koj yuav tsum to taub tias txhua yam yog nyob rau hauv tsis muaj leej twg podnesot tiav lawm daim ntawv no. Thiab nyob rau hauv ib lub xeev nyob rau hauv tag nrho cov uas txaus siab rau qhov teeb meem no, koj xav tau ib tug zoo zaug. Thiab ces nws yuav ua tau yooj yim mus ua hauj lwm, so kom txaus thiab nyob.