Lub teb chaws ntawm tsoom fwv cov koom haum. Lub kaw lus thiab cov qauv ntawm tsoom fwv cov tswj haujlwm. Tsoom fwv teb chaws lub cev muaj hwj chim yog ...

Tom qab tuav lub ntsiab cai ntawm kev sib cais ntawm lub hwj chim rau hauv peb ceg nyob rau hauv kevcai lij choj, muaj ib qho kev hloov hauv cov ntsiab lus dhau los. Nyob rau hauv kev, es tsis txhob ntawm lub apparatus ntawm lub xeev thawj coj yog cov tsoom fwv teb chaws lub cev ntawm thawj lub hwj chim. Qhov no, txawm li cas los xij, tsis tiv thaiv peb los ntawm kev siv lub npe qub nyob rau hauv kev xyaum.

Txhais

Tus essence ntawm cov txheej txheem executive yog txiav txim siab txawv los ntawm ntau tus sau phau ntawv. Yog li ntawd, nyob rau hauv lub tswv yim ntawm ib co sau phau ntawv, cov tsev kawm ntawv ua raws li kev cai lij choj uas tsim los koom rau hauv kev siv ntawm lub luag hauj lwm kev khiav dej num. Kom ua kom tiav lawv cov dej num, lawv tau txais qee yam kev cai lij choj. Lwm yam kws txawj ntseeg tau hais tias lub tsoom fwv teb chaws executive tub ceev xwm - tshwj xeeb ntsiab ntawm lub xeev apparatus. Lawv ua hauj lwm yog tswj cov kev cai ntawm cov cai thiab lwm cov cai. Raws li lawv lub luag haujlwm, cov koom haum no ua rau kev tswjfwm thiab tswj kev ua haujlwm. Nyob rau hauv cov ntawv nyeem ib lub ntsiab lus ntau ntawm cov koom haum nyob rau hauv kev saib xyuas yog muab. Qee tus sau phau ntawv xav tias nws yog qhov ua tiav. Raws li nws tau ua, tsoomfwv cov thawj coj hauv lub koom haum yog cov koom haum, uas yog ua haujlwm ntawm lub xeev cov cuab yeej cuab tam, muaj lawv tus qauv hauv kev ua haujlwm, kev txawj thiab kev sib txawv. Lawv raug tsim tawm raws li txoj cai tau teev tseg los ntawm txoj cai los yog lwm cov ntawv pov thawj. Tsoomfwv Tsoom Fwv cov Thawj Tsav Xwm ntawm Lavxias Federation siv cov kev cai tshwj xeeb rau lawv txoj haujlwm, muaj txoj cai los hais lus sawv cev ntawm sawv cev ntawm lub xeev. Nyob rau hauv cov kev ua ntawm lawv txoj kev txawj ntse, cov tsev kawm ntawv no raug hu los ua txhua hnub cov kev coj noj coj ua, kev coj noj coj ua, kev tswj hwm thiab kev tswj hwm ntawm tsoomfwv lub neej.

General nta

Lub luag hauj lwm tseem ceeb uas tsoom fwv teb chaws lub koom haum txiav txim siab yuav tsum yog siv, siv cov cai ntawm cov cai thiab lwm cov ntaub ntawv pov thawj. Tsis tas li ntawd, hauv cov txheej txheem ntawm lawv txoj kev txawj ntse, cov tsev kawm ntawv tau ua kom muaj kev ua raws cai nrog txhua lub chaw hauv lub tebchaws. Lawv ua hauj lwm yog kev tswj hwm, thawj coj, kev koom tes, kev tswj hwm thiab kev tswj hwm. Raws li nws cov kev siv, cov kev ua haujlwm coj los daws tau. Txhua lub Lavxias teb sab lub koom haum tswj kev ua haujlwm tau muaj nws cov kev nrog nyob. Nws muaj qee cov koog (cov thawj coj, cov chav haujlwm tshwj xeeb, cov tuam tsev, thiab lwm yam) nrog cov nom tswv. Lawv pab rau txoj kev daws teeb meem zoo tshaj plaws.

Sphere ntawm lub hwj

Lub hwj chim ntawm tsoomfwv cov koomhaum ua haujlwm yog cov tseemceeb heev. Qhov lawv ua tiav yog pub nyob rau hauv cov ntaub ntawv tshwj xeeb. Hauv particular, lub koom haum ua tiav:

• Kev ua thawj coj thiab kev ua haujlwm.
• Kev tswj xyuas thiab kev saib xyuas haujlwm.
• Cov kev cai lij choj.
• Kev txiav txim siab ntawm kev txiav txim siab, uas ua rau kev tsim kev cai lij choj loj.
• Kev pom zoo ntawm kev ua cai.
• Cov kev cai lij choj.

Lub peev xwm ntawm cov chaw ua haujlwm muaj xws li lawv tes dej num, kev cai lij choj thiab kev lav phib xaub rau kev ua haujlwm. Tsoomfwv Tsoom Fwv Tswj Kev Ua Haujlwm, uas ua haujlwm nrog rau kev saws fwm ntawm kev ua txhaum, ua kom lawv ua tiav.

Advanced

Txoj cai txiav txim siab txog cov txheej txheem raws li kev tsim, kev faib tawm lossis kev ua haujlwm ntawm lub tsev kawm ntawv muaj qhov chaw. Txhua tus neeg sawv cev rau nws muaj nws lub npe. Raws li Tsoom Fwv Teb Chaws txoj cai thiab kev tswj hwm ntawm cov ntsiab lus, lub luag hauj lwm ntawm cov tsev kawm ntawv thiab cov neeg ua haujlwm raug tsim muaj. Cov thawj coj hauv lub koom haum ua haujlwm raws li kev cai lij choj. Nws yuav tsum muaj lub stamp. Cov thawj coj hauv lub koom haum tau koom nrog kev cai lij choj kev sib raug zoo. Kev siv nyiaj yog raug coj los ntawm cov nuj nqis ntawm tsoomfwv lossis lub peev nyiaj hauv cheeb tsam, nyob ntawm seb lub twg (tsoom fwv qib siab los yog hauv zos) xa nyiaj.

Ntsiab Cai

Kev cai lij choj tswjfwm ntawm tsoomfwv cov tswj haujlwm yog ua tiav raws li Tsoomfwv Qibsiab txoj cai thiab Txoj Cai Lij Choj, nrog rau ntau cov cai tswjfwm. Tib lub sijhawm, tag nrho cov haujlwm ntawm cov tsev kawm ntawv yog ua raws li cov ntsiab cai. Lub ntsiab ntawm lawv yog xws li:

1. Lub hauv paus ntsiab lus ntawm tsoom fwv teb chaws. Cov ntaub ntawv no yog txiav txim los ntawm lub xeev cov qauv ntawm lub teb chaws.
2. Legality. Lub hauv paus ntsiab lus no tau ua raws li Tsab Cai Lij Choj thiab Tsoom Fwv Teb Chaws Txoj Cai.
3. Ua ke ntawm kev ncaj ncees thiab centralization. Txoj ntsiab cai no yog qhov tseem ceeb ntawm kev ua hauj lwm ntawm tag nrho cov tsev kawm ntawv kev tswj fwm. Feem ntau ntawm cov dej num txheeb rau kev tswj cov haujlwm siab dua. Nyob rau tib lub sij hawm, lub cev ntawm tsoom fwv teb chaws lub koom haum raug tso cai nrog cov dej num tshwj xeeb uas tau ua tiav los ntawm kev koom tes ntawm cov tsev kawm qib siab.

Cov ntsiab lus ntawm kev siv

Tsoomfwv, lub cheeb tsam thiab lub koom haum ua haujlwm yog tib lub zog. Nyob rau hauv cov ntsiab lus ntawm lawv cov kev txiav txim dav dav, nrog rau cov teeb meem ntsig txog kev txawj ntse ntawm cov tsev kawm ntawv qib siab, cov tsev kawm ntawv qib siab yog nyob hauv ib txoj hauj lwm. Hauv qhov no, txoj cai ntawm kev sib koom ua haujlwm. Kev tswj ntawm tsoomfwv cov koomhaum executive ua haujlwm tshwj xeeb rau cov cheebtsam uas muaj cov koomhaum hauv cheebtsam lossis ncaj qha rau hauv lawv txoj haujlwm.

Lwm cov qauv

Qee tus sau phau ntawv, ntxiv rau cov saum toj no, tseem ceeb xws li cov cai xws li:

• Kev ywj pheej. Lub hauv paus ntsiab lus no yog tsim los ntawm kos duab. 10 ntawm kev cai lij choj. Raws li txoj cai no, cov thawj coj, kev cai lij choj thiab kev txiav txim plaub ntug muaj kev ywj pheej. Qhov no txhais tau hais tias lub koom haum ntawm ib ceg tsis ua raws li cov pawg ntawm lwm tus. Yog li, cov kws lij choj lossis cov txwj laus tsis tuaj yeem ua raws li cov haujlwm ntawm tsoomfwv cov koomhaum ua haujlwm.
• Lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev lag luam. Nws yuav tsum khaws cov nyiaj siv nyiaj txiag los rau hauv cheeb tsam ntawm lub xeev cov thawj coj.

Ntawm lwm cov hauv paus ntsiab lus, kws qhia kuj tseem ceeb:

• Tshaj tawm.
• Lub luag haujlwm.
• Kev cai ywj pheej.
• Observance thiab kev txav ntawm kev ywj pheej thiab tib neeg thiab pej xeem cov cai.

Qhov tseem ceeb ntawm cov kev cai no tseem ceeb thiab lees paub los ntawm cov kws tshawb fawb feem ntau.

Lub cev thiab qauv ntawm tsoomfwv cov tswj haujlwm

Cov ntsiab lus no feem ntau siv rau kev lag luam ntaub ntawv. Lub cev nyob rau hauv kev xav ntawm kev xav dav dav yog ib qho kev sib txuam ntawm ntau lub ntsiab rau hauv ib qho nkaus xwb nrog rau kev faib khoom rau tej qhov chaw. Los ntawm lwm cov ntsiab lus nws ua raws li hais tias qhov kev tsim kho no ua raws li lub hom phiaj teeb ntawm phenomena thiab cov khoom, ib txwm muaj kev cob cog rua ib leeg. Cov qauv no yog ib txoj hauv kev txuas cov ntsiab lus. Nws pom cov kab ntawm kev coj cwj pwm ntawm tus qauv, cov yam ntxwv ntawm kev sib cuam tshuam ntawm nws cov ntsiab lus. Txoj Cai Kev Lag Luam nthuav tawm lub ntsiab lus ntawm cov thawj coj ntawm lub cev ncaj qha los ntawm lub cev xwb. Nyob rau tib lub sijhawm, qhov essence ntawm qhov kev faib no yog qhov tseem ceeb. Los ntawm cov koom haum muaj kev tswj hwm, uas yog lub hauv pawg tswj hwm, lub xeev ua kom muaj kev khiav dej num ntawm nws lub luag haujlwm. Tag nrho kev tsim ntawm lub koom haum kho qhov yooj yim zog ntawm nws cov ntsiab lus. Lub hauv paus qhia, ua ntej ntawm tag nrho cov, cov kev txuas uas tsim los ntawm lub cev. Lawv, tig rov qab rau hauv keeb kwm yav dhau. Tsoom fwv cov thawj coj hauv kev sib txuas ua ke nyob rau hauv tib qho.

Feature

Siv qhov tseeb ntawm cov lus piav qhia saum toj no, nws hais tau tias lub kaw lus ntawm lub koom haum tswj kev ua haujlwm yog raug cai, hauv kev sib koom tes hauv cov koom haum raws cai uas yog subordinated raws li lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev txawj ntse. Lawv tsim kev sib sau ua ke hauv kev ua ntawm kev ua haujlwm ntawm cov haujlwm ua haujlwm hauv Lavxias teb sab Federation. Nyob rau hauv lub system muaj ib ntsug hierarchical qauv, raws li tau zoo raws li kab rov tav khaubncaws sab nraud povtseg. Ua ke nrog qhov no, tus ntaus ntawv muab kev tswj kev ua haujlwm. Lub system thiab qauv ntawm tsoom fwv teb chaws executive lub cev yog los ntawm kev sib raug zoo, nom tswv, nyiaj txiag, kev cai lij choj thiab lwm yam.

Interdepartmental sis

Cov txheej txheem ntawm cov thawj coj hauv lub koomhaum raug nthuav tawm nyob rau hauv daim ntawv ntawm lawv cov khoom, raws li kev coj ntawm tsoomfwv hauv lub tebchaws, nrog kev sib txuas ntawm txhua tus thiab hauv txhua lub ncauj lus txog ntau yam teeb meem uas tshwm sim hauv kev kawm ntawm tsoom fwv. Qhov uas yuav tau ua thiab qhov xwm txheej ntawm kev sib koom tes ntawm kev sib txuas lus yog txiav txim los ntawm cov haujlwm uas txhua txoj haujlwm ntawm txhua qhov sib koom. Cov qauv ntawm lub regional thiab tsoom fwv cov thawj coj, thiab cov mechanism ntawm lawv cov kev sib txuas, yog tsim los ntawm tus qauv ntawm cov qauv hauv lub xeev. Qhov tshwj xeeb ntawm kev ua hauj lwm ntawm tag nrho lub tsev kawm ntawv yuav tsum muaj kev sib txuam ntawm kab rov tav, ntsug thiab kab pheeb ces kaum ntawm cov tuam tsev.

Qhov kev txiav txim ntawm kev faib tawm

Raws li txoj haujlwm zoo, thaum tsim kom muaj kev tswj hwm ntawm lub koom haum, lub luag haujlwm thiab cov kev txwv ntawm txhua qhov txuas hauv cov ntaub ntawv ntxawg yog nruj me ntsis. Los ntawm qhov kev faib no ua raws li qhov kev xav tau ntawm txoj kev sib koom ua ke ntawm ib lub chaw hauv cov teeb meem muaj feem xyuam rau overlapping spheres. Kev pom kev zoo, nrog rau kev sib cais ntawm cov dej num ntawm lub cev muaj nyob rau hauv nws, yuav tsum xyuas kom muaj lub luag haujlwm, kev txawj ntse, kev ua haujlwm thiab kev ua haujlwm ntawm kev sib koom tes ntawm cov neeg tuaj koom.

Kev faib tawm

Muaj ntau lub koom haum tau tsim hauv Lavxias teb sab Federation. Lawv txawv cov hauv qab no:

• Sectors thiab spheres ntawm kev tswj.
• Qhov chaw nyob hauv tus qauv.
• Kev ntsuas ntawm kev ua haujlwm.
• Rau tus nqi.
• Tej yam tshwj xeeb.
• Txoj kev kawm.
• Kev txiav txim ntawm kev txiav txim siab.

Kev kawm tshwj xeeb

Nyob ntawm cov ntsiab lus ntawm kev tsim ntawm cov kev sib txuas yog nyob, cov neeg uas tsim los ntawm tus kheej hauv RF tau sawv tawm. Lawv txoj kev kawm tshwm sim raws li kev cai lij choj, uas cov txheej txheem no raug ntaus nqi mus rau lub xeev. Yog li, tus txheej txheem rau cov tsim muaj hauv qhov no yog tsim los ntawm tsoom fwv teb chaws executive. Hauv kev kawm, tsim cov kev txuas yog ntaus nqi mus rau lub peev xwm ntawm cheeb tsam lawv tus kheej. Nyob ntawm tus txheej txheem thiab txoj kev tsim kom muaj, muaj:

• Institutes, cov thawj coj raug xaiv los ntawm pej xeem.
• Seem me, rau qhov kev tsim tawm uas tau muab cov kev txiav txim siab ntawm tsoom fwv teb chaws ua haujlwm.

Cov ntaub ntawv ntawm tsev

Raws li cov koom haum thiab cov cai lij choj, tsoomfwv hauv qab no tau pom zoo:

• Tsoomfwv ntawm Lavxias teb sab Federation.
• Tsoomfwv cov koomhaum, cov kev pabcuam, kev tshajtawm

Nyob rau theem hauv cheeb tsam, muaj:

• Tsoomfwv.
• Tsoomfwv.
• Commission.
• Pawg Neeg Saib Xyuas.
• Cov tuam tsev.
• Council ntawm Ministers.
• Lub koom haum.
• Kev pab thiab lwm tus.

Sphere ntawm lub hwj

Nyob rau hauv lub hauv paus ntawm no feature paub qhov txawv:

1. Chav nyob ntawm kev txawj ntse. Lawv tswj tag nrho lossis feem ntau ntawm cov kev ua lag luam thiab kev lag luam hauv thaj tsam hauv lawv cov kev txiav txim.
2. Kev sib txuas ntawm kev lag luam. Lawv tswj kev ua haujlwm hauv ib cheeb tsam ntawm ntau lub teb chaws. Raws li xws li units, raws li ib txoj cai, siab dua thiab hauv cheeb tsam ministries. Tsoom fwv cov kev cai tswj hwm tau tsim kom muaj kev sib koom ua ke rau txhua lub tsev kawm uas lawv tau ua.
3. Cov pawg neeg ntawm kev txawj ntse tshwj xeeb. Cov koom haum no yog tus saib xyuas, tso cai, tswj hwm thiab lwm yam dej num hauv ntau qhov chaw ntawm tsoom fwv.
4. Institutes ntawm inter-sectoral competence. Xws li lub cev yog tsim los tswj xyuas kev tswj cov haujlwm hauv ib qho chaw thiab ceg.

Kev txiav txim siab-txheej txheem

Ntawm qhov no txawv qhov txawv:

1. Collegial lub cev. Rau lawv (raws li kev cai dav dav) muaj xws li: tsoom fwv hauv Lavxias teb sab Federation, cov chaw khiav dej num thiab lwm cov kev ua haujlwm zoo sib xws.
2. Uniform muaj cai. Nyob rau hauv Russia, feem ntau ntawm cov tsev kawm ntawv yog tsim los ntawm lub hauv paus ntawm ib lo lus txib xwb. Cov kev txiav txim siab hauv lawv yog ua los ntawm lub taub hau.

Lub teb chaws ntawm tsoom fwv cov koom haum

Nyob hauv txhua pawg neeg koom siab ntawm Lavxias tebchaw Federation, ib lub koom haum tsim ua uas yog subordinate mus rau ib qho chaw siab zog nruab nrab. Raws li lub cev ntawm cov thawj coj hauv cheeb tsam ntawm lub cheeb tsam, ib tug yuav tsum to taub txog cov txheej txheem ntawm kev ua haujlwm hauv lub xeev. Lawv cov haujlwm yog ua tiav hauv lawv txoj kev txawj ntse thiab hauv ib qho kev qhia ntawm lub tebchaws. Hauv chav kawm ntawm kev daws cov dej num, cov cheeb tsam hauv lub cev muaj kev sib raug zoo nrog lub hauv nruab nrab cov cuab yeej siv thiab cov tswj tuav haujlwm.

Normative puag

Txoj Cai Lij Choj ntawm Lavxias Federation pom zoo tias lub koom haum tswj hwm hauv lub cheeb tsam yog tsim los ntawm cov chaw ua haujlwm ntawm nws tus kheej. Nyob rau tib lub sijhawm, cov txheej txheem rau kev tsim ntawm cov tsev kawm ntawv yuav tsum tsis txhob ua raws li cov cai tswj kev cai thiab cov cai ntawm kev tsim tawm ntawm cov tsev kawm ntawv. Raws li kev cai lij choj thaum tsim kom muaj ib qho kev tswj fwm hauv kev ua dej num hauv tsev kawm ntawv yog cov cai, cov ntsiab lus los yog cov cai tau muab los ntawm lub peev txheej ntawm pawg tswj xyuas haujlwm. Hauv qee thaj tsam, xws li cov ntaub ntawv yog tus txiav txim ntawm tus neeg tuav lub chaw haujlwm siab tshaj plaws.

Lub chaw ua haujlwm hauv cheeb tsam

Cov thawj coj ntawm cov ntsiab lus, daws teeb meem uas muaj feem xyuam nrog nrog RF, khaws cov ntsiab lus ntawm lawv tus kheej, thaj chaw ntawm tsoom fwv. Cov koom haum no suav nrog cov committees, departments, departments, ministries. Lub system kuj muaj cov koom haum uas tswj cov khoom ntiag tug uas yog thaj av ntawd; Qee lub koom haum tsim los tswj xyuas kev ua raws kev cai lij choj; Cov kev tswj uas tswj cov cheeb tsam ntawm txoj kev, dej, kev pabcuam thiab lwm yam.

Kev Txhim Kho ntawm Lub Chaw Haujlwm

Tam sim no, qhov teeb meem hais txog qhov system thiab cov qauv ntawm tag nrho cov thawj tswj hwm hauv lub teb chaws yog qhov tseem ceeb tshaj. Niaj hnub no, lub xeev tseem ua haujlwm rau kev tswjfwm. Hauv nws lub moj khaum, muaj ib lub tswv yim los txhim kho cov tsev kawm ntawv nyob rau hauv cheeb tsam thiab nyob rau sab saum toj, tsoomfwv qib siab. Qhov no yog hais tsis yog los ntawm kev ua haujlwm ntawm cov neeg sab nrauv uas muaj nyob hauv lub teb chaws, tab sis kuj yog cov ntsiab lus ntawm cov cai thiab kev ua raws cai. Cov kev cai lij choj ntawm tsoomfwv qib siab yog ua los ntawm cov kevcai tswj kev cai thiab kev tswjfwm ntawm Tsoomfwv Qibsiab. Tsoom fwv cov kev cai thiab tsoomfwv cov kevcai tseemceeb tseemceeb. Nyob rau ntawm theem hauv cheeb tsam, cov kev cai tswjfwm hauv kev tswjfwm yog ua raws li cov kev cai uas tau pom zoo hauv qhov kev kawm no. Lawv qhia meej txog cov kev cai tswj kev cai thiab cov cai hauv Tsoomfwv Qibsiab.

Xaus

Nyob rau hauv tsis ntev los no xyoo lawm, lub system ntawm tsoom fwv teb chaws executive hwj chim yuav raug heev heev kev hloov. Lub kho tau tswj optimizing thiab mus pab tau tej yam uas cov koom haum rau cov tsim lub zej zog thiab lub xeev raws li ib tug tag nrho. Cuaj kaum, cov qauv ntawm cov tsoom fwv yog deb ntawm zoo tagnrho. Nyob rau hauv nws muaj departments, spheres tshuam cawv. Ib txhia cov koom haum ua zoo sib xws, thiab nyob rau hauv tej rooj plaub duplicative zog. Tej uncertainty nyob rau hauv qhov teeb meem no ua hauj lwm pab raws li lub ntsiab ua rau ntawm teeb meem thiab tsis khov ntawm lub tag nrho lub tsev kawm ntawv. Rau hauv lub tsim ntawm pom system yuav tsum tau hais tias txhua lub caij yog tseeb thiab leej raws li txoj cai raws li txoj cai. Nws yuav tsum tau txiav txim nyob rau PatientsÕ theem, muab lub ntim thiab qhov xwm ntawm tus teeb meem yuav daws tau. Raws li ib co kws txawj, mus tshem tawm ntau ntawm cov teeb meem yuav tsum mus rau optimize cov kev qhia kom paub txoj kev, tshem redundant, overlapping, tsaub zog. Soj ntsuam ntawm ntseeg tias qhov no yog tus thawj thiab tus thawj xib fwb zoo tshaj tiv thaiv npaum sis raug zoo. Yog vim li cas yog hais tias lub ntau Individuals zog, qhov ntau koj yuav tsum tau cov neeg los mus siv rau lawv. Qhov no, nyob rau hauv lem, yuav ntxiv zog rau cov tib neeg zoo tshaj thiab thiaj li muaj cov hauj lwm zoo ntawm kev ua hauj lwm. Tshuaj ntawm cov teeb meem no yog ib qho tseem ceeb heev pom zoo los ntawm tsoom fwv teb chaws txoj cai lij choj, uas txiav txim seb tus dav dav ntawm tsoom fwv. Nyob rau lub hauv paus ntawm lub normative ntawv ces nqa tawm lub unification, lub optimization ntawm tag nrho lub tsev kawm ntawv.