Neeg pluag ua liaj ua teb: Tsim Nyog Ua Li

Nws keeb kwm Lavxias teb sab neeg pluag ua liaj ua teb hnub rov qab mus rau lub sij hawm ntawm Stolypin tus kho nyob rau hauv 1906. Nws yog nws lub tswv yim mus rau ib tug loj raws li tsim lub hauv paus rau ib tug tshiab ua liaj ua teb txoj cai ntawm perestroika nyob rau hauv Russia, nyob qhov twg domestic ua liaj ua teb tau tuaj mus rau ib tug tshiab theem nyob rau hauv nws txoj kev loj hlob. Nyob rau hauv 1990, tom qab ib tug ntev lub sij hawm ntawm collective thiab lub xeev teb, dua sib tham txog cov private teb. Nyob rau tib lub sij hawm rau cov kev cai lij choj lub moj khaum tau raug tsim, uas regulates lawv ua hauj lwm. Niaj hnub no, cov kev cai lij choj hauv paus rau KFH yog tsoom fwv teb chaws txoj cai lij choj № 74-FZ ntawm 11.06.2003 (cov ntaub ntawv kho rau 25.12.2012, lub).

Stimulating lub txoj kev loj hlob ntawm ua liaj ua teb, tsoom fwv txhawb cov creation thiab kev loj hlob ntawm cov neeg pluag koom haum ua teb. Nyob rau hauv ntau qhov chaw, free nyob rau hauv tus nqi xauj tsev av rau ua liaj ua teb, yog distinguished los ntawm thawj zaug cov nyiaj pab thiab cov nyiaj qiv mos txoj kev loj hlob. Txawm li cas los, tsis yog txhua tus uas nyob rau ntawm lub zog hauv av, txiav txim siab los officially sau npe rau lawv cov kev ua ub. Nyob rau hauv ntau txoj kev, tau txais daim ntawv nyiaj tau los ntawm tus kheej infield yog pheej yig thiab muaj txiaj ntsim.

Ib qho ntawm thawj pitfalls tos cov tub ntxhais pluag ua liaj ua teb, yog ib tug kho raws ntawm cov xwm txheej ntawm cov pej xeem 'koom haum ua teb. Nyob rau hauv cov nqe lus ntawm kev cai lij choj ntawm 1990, KFH sau npe raws li kev cai lij choj chaw. Niaj hnub no qhov no thov yog lawm os, tsuas yog tus lub taub hau ntawm tsev neeg yog ua lag luam, thaum uas seem ib tug neeg. Tab sis accountability yog tseem khiav hauj lwm cov kev cai tsim kev cai lij choj chaw. Muaj yog ib tug tsis meej pem compounded los ntawm lub fact tias muaj ntau hu ua raws li kev khwv nyiaj txiag tsis hloov tus txheej xwm (yog tau).

Nws yog problematic thiab cov seem ntawm cov khoom teejtug shares nyob rau hauv ib qhov teeb meem nyob qhov twg ib co ntawm cov neeg koom sab laug lub neeg pluag ua liaj ua teb. Ntau precisely, xws ib qho kev xaiv tsis yog muaj nyob rau tag nrho cov, tsuas yog ntsig txog cov nyiaj yuav tsum, ua ib tug commensurate sib qhia. Section tib cuab yeej yog permissible tsuas yog thaum KFH tawm tag nrho ntawm nws cov tswv cuab, siab siv ceev xwmphem cov kev ua ub. Obviously, qhov uas yuav poob lawv cov vaj tse yuav tsis tej zaum cov tswv teb.

Tseem ceeb raws li txoj cai teeb meem tau ntsib nrog cov neeg ntawm ib tug neeg pluag ua liaj ua teb nyob rau hauv cov ntaub ntawv ntawm cia li tuag ntawm nws lub taub hau. Cov lus teb rau cov lus nug txog yuav ua li cas, nyob rau hauv cov ntaub ntawv no, nrog tus qhia ntawm tus tuag lawm, yuav ua li cas nqa tawm daim ntawv rov ntxiv ntawm kev khwv nyiaj txiag thiab nws cov khoom vaj tse, nyob twj ywm lom zem ntau pab.

Lwm teeb meem loj: kev them nyiaj yug. Nyob rau hauv ib tes, KFH neeg muaj cai tau txais kev pab nyob rau hauv tag nrho. Qhov no laus tshaj, nyiaj laus accrual txoj cai rau kev kho mob, muaj mob them nyiaj thiab txhua xyoo so, kev them nyiaj ntawm maternity thiab niam txiv so, thiab lwm yam Txawm li cas los, nyob rau hauv kev xyaum, cov neeg yuav ntsib teeb meem. Piv txwv li, lub neeg pluag ua liaj ua teb yuav muab kev pab cov nqe lus ib xyoos ib zaug. Thiab rau cov nyiaj pov thawj nyob rau hauv USPN tau muab cov ntaub ntawv rau 3 los yog 6 lub hlis. Vim hais tias ntawm no tsis sib xws, ntau cov tswv cuab ntawm cov tswv teb yuav tsis tau txais raws li txoj cai kev pab thiab kev them nyiaj. Qhov no kuj yog vim li cas rau lub unpopularity ntawm KFH pejxeem.

Nws seb puas tsimnyog tau ib tug ntau ntawm cov lus nug thiab formulation ntawm kev ua ub no uas tej zaum yuav koom nyob rau hauv neeg pluag ua liaj ua teb. Raws li cov ntawv nyeem ntawm Kos duab. 19 ntawm kev cai lij choj № 74-FZ, lub ntsiab kev ua ub no yuav tsum ntau lawm thiab ua ntawm ua liaj ua teb khoom rau lawv tus kheej. Txawm li cas los, muab cov kwv tij txoj kev ywj pheej nyob rau hauv cov kev xaiv ntawm tej yam ntxim ua no tsis yog ib txwm coincident nrog lub ntsiab. Nyob rau tib lub sij hawm nws yeej tsis tswj lawv cov qhia. Yog li ntawd, txhua thaj av ntawd yog free los txhais lus nyob rau hauv lawv tus kheej txoj kev, seb puas rau lub tsev lag luam ntawm KFH siv tau, piv txwv li, ib tug Rhiav rau zus tau tej cov kaus poom zaub mov tuam txhab, ua plaub los yog ntaub plaub ntau lawm. Tom qab tag nrho cov, nyob rau hauv qhov tseeb, tag nrho cov kev ua ub no yuav ntshai ua tus ua ntawm ua liaj ua teb khoom, los yog tej zaum yuav tsis tau pom tau hais tias xws li.

Vim hais tias ntawm cov shortcomings nyob rau hauv kev cai lij choj regulating cov kev ua ub ntawm cov tswv teb, ntau yog tos rau officially sau npe ua lag ua luam, preferring mus extract cov nyiaj khwv tau los ntawm ib tug ib feem-lub sij hawm tsuas pawg neeg thaj av uas yog nyob rau hauv private tswv cuab. Ntawm cov hoob kawm, lub zeem muag yog tsawg, tab sis lub luag hauj lwm thiab tsis yog li ntawd phem heev.